लोकडाउन के दौरान यात्रा करते वक्त भारत में जब एक ट्रक दुर्घटना में 26 प्रवासियों की मौत हो गई और 30 से अधिक घायल हो गए तो उस दौरान भारत की वित्त मंत्री अंतरिक्ष अन्वेषण और निजी क्षेत्र की यात्रा के बारे में बात कर रहे थी। यह सिर्फ विचित्र नहीं है, यह करोडों भारतीयों के दर्द और पीड़ा को सत्तारूढ़ शासन के खिलाफ दर्शाता है। वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण के दिमाग में कहीं से कहीं तक ये मजदूर नहीं थे। वह सिर्फ बुलंदियों की बात कर रहीं थीं। इन्होंने वास्तविकता के विपरीत केवल प्रधानमंत्री द्वारा घोषित 20 लाख करोड़ रुपये के पैकेज की प्रकृति के बारे में बताया… क्यों…
प्रधानमंत्री द्वारा दिए गए इस अतिरिक्त पैकेज में गरीबों का या सीधे उन श्रमिकों का स्थानांतरण कैसे है, ये समझना मुश्किल है। लोकडाउन के चलते जो मजदूर अपनी आजीविका खो चुके हैं, उन्हें इस पैकेज का कितना लाभ होगा।
याद कीजिए कि प्रधान मंत्री ने अपने भाषण में कामकाजी गरीबों के विशिष्ट वर्गों का उल्लेख कैसे किया? स्ट्रीट वेंडर, घरेलू कामगार, फिशर लोग, और अन्य लोगों के नाम लिए जाने पर वे कितने खुश थे। लेकिन उन्हें क्या मिला?
जब वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने शनिवार को आर्थिक प्रोत्साहन पैकेज पर अपनी प्रेस कॉन्फ्रेंस के चौथे हिस्से को संबोधित किया तो क्या यह उन लोगों से पूछने के लिए नहीं है जिनके पास दो महीने से कोई आय नहीं है, जिनके पास अधिक ऋण लेने के लिए पहले से ही पैसे लेने की संभावना नहीं है? एकमुश्त हस्तांतरण से यह सुनिश्चित हो जाता है कि वे प्रावधान खरीद सकते हैं और अपना काम शुरू कर सकते हैं। लगभग 40 करोड़ रुपये के भारत के कार्यबल में से, 93 प्रतिशत असंगठित क्षेत्र में हैं, जो कि सबसे अधिक समय पर भी बेहद उतार-चढ़ाव वाले हैं। लॉकडाउन ने उनकी आजीविका को बर्बाद कर दिया है। अधिकांश विपक्षी दलों के साथ-साथ, दुनिया भर में जाने-माने अर्थशास्त्रियों ने प्रस्ताव दिया है कि सरकार को अगले तीन महीनों के लिए जन धन या मनरेगा के इन वर्गों के बैंक खातों में पर्याप्त प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण करना चाहिए। यह न केवल नैतिक अर्थ बनाता है बल्कि आर्थिक अर्थ भी। यह क्रय शक्ति बढ़ाएगा, मांग पैदा करेगा और अर्थव्यवस्था के पुनरुद्धार में मदद करेगा। यह वास्तव में “स्थानीय मुखर” होगा। सवाल है कि सरकार ने इस प्रस्ताव की अनदेखी क्यों की है।
यहाँ प्रधानमंत्री ने आंकड़ों के साथ खेलना शुरू किया, जब उन्होंने घोषणा की कि पैकेज 20 लाख करोड़ रुपये है तो उन्होंने यह शामिल नहीं किया कि आरबीआई द्वारा फरवरी से मार्च तक कई कदमों और उपायों के माध्यम से 8 लाख करोड़ से अधिक में जोड़ा गया। इसमें मार्च में घोषित 1.7 लाख करोड़ का पैकेज भी शामिल था। तो, यह 20 लाख करोड़ नहीं था, लेकिन आधी राशि जरूर थी। लेकिन यह सवाल इस पूरे 20 लाख करोड़ रुपये का भी है कि सरकार का वास्तविक व्यय “प्रोत्साहन” पैकेज के विपरीत कितना है जो पूरी तरह से सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों और नाबार्ड जैसी संस्थाओं द्वारा पैदा किया जा रहा है? उदाहरण के लिए, वित्त मंत्री द्वारा किए गए श्रमिकों के लिए घोषणा में, गरीबों को सीधे लाभ का अतिरिक्त खर्च सिर्फ 3,500 करोड़ रुपये है। यह अनुमानित 8 करोड़ प्रवासी श्रमिकों के लिए अतिरिक्त मुफ्त खाद्यान्न की राशि है, जिनके पास राशन कार्ड नहीं हैं। यहाँ भी एक कहानी है। सरकार ने पहले 3 करोड़ से अधिक राशन कार्डों को रद्द कर दिया था, जिनमें से अधिकांश वास्तविक कार्ड-धारक गरीब वर्ग के थे, बिना किसी भौतिक सत्यापन के, उन्हें “फर्जी” करार दिया, क्योंकि वे आधार बायोमेट्रिक मानकों से मेल नहीं खाते थे। अब वही सरकार दावा करती है कि बिना राशन कार्ड वालों को मुफ्त खाद्यान्न देना एक उदार इशारा है!
एक अन्य विधि जिसका उपयोग सरकार खर्च की जाने वाली राशि को बढ़ाने के लिए करती है, वह है अपने खर्च के पैसे को इसमें शामिल करना, जिसका कोई दावा नहीं है। उदाहरण के लिए, कंस्ट्रक्शन वर्कर्स फंड, डिस्ट्रिक्ट मिनरल फंड या कॉम्पेन्सेटरी एफोरेस्टेशन फंड (CAMPA) से होने वाला खर्च। जहां तक CAMPA के फंडों का सवाल है, आदिवासियों के लिए सरकारी देखभाल के संकेत के रूप में यह दावा करने की विडंबना वित्त मंत्री पर नहीं बल्कि भारत के आदिवासियों पर बरसी। सबसे पहले, सरकार कॉर्पोरेट्स को वन भूमि के अधिग्रहण, पेड़ों की कटाई, और आदिवासियों के विस्थापन की अनुमति, उनकी सहमति के बिना सभी को देती है; ऐसा करने के बाद, यह उन पौधों का उपयोग करने के लिए खून के पैसे का उपयोग करता है जो उन्हें अपनी भूमि पर उगाए जा रहे हैं! सरकार को अपनी योजनाओं और आवंटन को रीसाइक्लिंग करने में भी कोई समस्या नहीं है, जो पहले से ही बजटीय आवंटन में जिम्मेदार हैं और कोविद पैकेज के हिस्से के रूप में उनका दावा करते हैं। उदाहरण के लिए, मार्च पैकेज में उल्लिखित धनियों को 2,000 रुपये के नकद हस्तांतरण के लिए खर्च किया गया पैसा। वित्त मंत्री ने स्वीकार किया कि ऐसा था लेकिन अधिक विवरण देने से इनकार कर दिया।
यह किसानों के खिलाफ एक क्रूर झटका था। फसल के नुकसान के समय, जोड़े गए खर्चों में, एमएसपी की कीमतों से नीचे की बिक्री के लिए, सरकार ने कर्ज की छूट देने या एमएसपी बढ़ाने के लिए मना कर दिया था। चोट के अपमान को जोड़ने के लिए, लोकडाउन अवधि के दौरान ग्रामीण श्रमिकों के लिए सरकार ने कितना काम किया है, यह दिखाने के लिए आँकड़ों का आदान-प्रदान किया गया। उदाहरण के लिए, वित्त मंत्री ने दावा किया कि इस दौरान मनरेगा के तहत प्रदान किए गए कार्यदिवस में 40-50 प्रतिशत की वृद्धि हुई थी। आधिकारिक साइट पर एक त्वरित नज़र एक विपरीत तस्वीर दिखाती है: पिछले साल की इसी अवधि की तुलना में अप्रैल महीने में कवर किए गए कार्यदिवस में 59 प्रतिशत और घरों में 46 प्रतिशत की कमी आई थी।
एमएसएमई के लिए घोषित 5.4 लाख करोड़ के पैकेज में भी, सरकार को वास्तविक लागत का अनुमान महज 25,000 करोड़ है। वित्त मंत्री को एक ऐसे स्थान पर रखा गया था जब उनसे पूछा गया था कि इस क्षेत्र पर उनका कितना बकाया है। नितिन गडकरी ने एक साक्षात्कार में खुलासा किया था कि MSME पर पाँच लाख करोड़ रुपये से अधिक का बकाया था।
सरकार आंकड़े देने को लेकर इतनी उतावली क्यों है? वास्तव में, उसने ऐसा करने से इनकार कर दिया है। आज जब यह पूछा जाता है कि नकदी का बहिर्वाह क्या होगा और इसे अलग से क्यों नहीं दिया जा रहा है, तो वित्त सचिव ने कहते हैं कि यह पूरी दुनिया में प्रथा है। यहां तक कि अगर यह सच था, अगर अन्य सरकारें पारदर्शिता में विश्वास नहीं करती हैं, तो एक बुरे व्यवहार की नकल क्यों करें? वास्तविक खर्च देने की अनिच्छा इसलिए भी है क्योंकि उच्चतम अनुमान सरकार को महज 4 लाख करोड़ या पैकेज का 20 प्रतिशत खर्च करता है। यह भी एक overestimate लगता है। यह 8 मई को जारी किए गए बयान पर आधारित है, कि वर्ष के लिए केंद्र सरकार के उधार में 4.2 लाख करोड़ रुपये की वृद्धि होगी, इसलिए यह कोरोना पैकेज पर खर्च होने वाली राशि है। हालांकि, यह अधिक संभावना है कि बढ़ी हुई उधारी में भारी राजस्व की कमी को कवर करना है जो लॉकडाउन के कारण होने वाली है।
प्रेस सूचना ब्यूरो के कुछ रिलीज में उपलब्ध ब्रेकडाउन और विभिन्न टीकाकारों द्वारा किए गए अनुमानों के अनुसार, सरकार 2 लाख करोड़ रुपये से अधिक खर्च नहीं करेगी। यह जीडीपी के 10 फीसदी दावे से बहुत दूर है। यह सिर्फ 1 प्रतिशत के आसपास होगा। यहां तक कि 4.2 करोड़ के उच्चतम अनुमान से भी, यह जीडीपी के 2 प्रतिशत से थोड़ा अधिक होगा।
यहाँ तक कि यह पूरा पैकेज भी राज्य सरकारों की समस्याओं को हल करने में विफल रहा है जो कोरोना के खिलाफ लड़ाई की अग्रिम पंक्ति में हैं। यहां तक कि जब शर्तों के साथ अपनी उधार सीमा बढ़ाने के बारे में घोषणाएं की गईं, तो राज्यों को जीएसटी मुआवजे का भुगतान करने के लिए कोई प्रतिबद्धता नहीं थी। ।
सच्चाई यह है कि पूरे पैकेज को श्रमिकों और गरीबों की मदद करने के लिए नहीं बल्कि कॉर्पोरेट समर्थक सुधारों के सरकार के एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए बनाया गया है। यह प्रधान मंत्री द्वारा चार एलएस: श्रम, भूमि, कानून और तरलता के सिक्के द्वारा समझाया गया था। लॉकडाउन का उपयोग राष्ट्र के आर्थिक संसाधनों पर नियंत्रण में आगे की एकाग्रता को बढ़ावा देने और कामकाजी लोगों के बुनियादी अधिकारों को उलटने के लिए किया जा रहा है। नौ राज्य सरकारों ने श्रम कानूनों को कम कर दिया है, जिनमें कुछ के द्वारा काम के घंटे को 12 तक बढ़ाना शामिल है। भाजपा की अगुवाई वाली तीन सरकारों ने कई श्रम कानूनों को तीन साल के लिए निलंबित कर दिया है, जो मूल रूप से श्रमिकों को गुलामों में बदल रहे हैं। MOEFCC वेबसाइट पर पोस्ट किए गए नए मसौदे में पर्यावरणीय प्रभाव आकलन के ढांचे के कमजोर होने के साथ-साथ खनन से संबंधित नियमों का उदारीकरण, वन भूमि सहित भूमि के जबरन अधिग्रहण का एक नया चरण निर्धारित करता है। कृषि क्षेत्र में तथाकथित सुधार किसानों को बड़े पैमाने पर कृषि व्यवसायियों द्वारा कीमतों में फेरबदल के लिए अधिक संवेदनशील बना देंगे जबकि एक गारंटी वाले एमएसपी पर सरकारी खरीद की प्रणाली को कमजोर करते हैं। यह आत्मनिर्भरता की एक अजीब परिभाषा है कि सरकार विदेशी क्षेत्रों में निवेश की अनुमति देने के लिए सभी क्षेत्रों को उदार बना रही है, सार्वजनिक क्षेत्र को बिक्री के लिए रख रही है, जिससे भारत की आत्मनिर्भरता को बढ़ावा मिल रहा है।
